Las Emisoras Comunitarias y el Sistema Nacional de Cultura

5. Las Emisoras Comunitarias y el Sistema Nacional de Cultura

Ministerio de Cultura de Colombia, Dirección de Comunicaciones, Unidad de Radio

Las Emisoras Comunitarias: entes culturales

Las emisoras comunitarias como expresión y parte de los procesos sociales que se dan a nivel local en los municipios, son no solo espacios para la difusión y divulgación de expresiones culturales (tanto locales, como de carácter nacional e internacional), sino que son también, y ante todo, espacios para la generación y creación de productos y procesos culturales. Esta característica las hace parte integral del Sistema Nacional de Cultura.

A manera de ejemplo: si un realizador elabora una crónica sobre la música de su región, selecciona ciertos temas musicales, los ordena de una cierta manera y decide sobre la forma como va a encadenar los textos, como los va a mezclar con la música y con los efectos de sonido; lo que el realizador produce, si esta bien hecho, es combinar diferentes manifestaciones culturales (música, canciones y el empleo de la palabra), para lograr un nuevo producto cultural, de valor estético o didáctico: una crónica radial sobre música regional. .

Las Emisoras Comunitarias al ser entidades que desarrollan, financian, fomentan o ejecutan actividades culturales, son actores dentro del Sistema Nacional de Cultura. Esto implica acceder a una serie de ventajas y beneficios que puede ofrecer el pertenecer a este sistema.

¿Cómo se articulan las emisoras al Sistema Nacional de Cultura?

En la medida en que las emisoras comunitarias interactúen de manera individual con otros actores del Sistema Nacional de Cultura y desarrollen actividades, se involucran dentro del mismo.

Ley de Cultura. Artículo 57 Sistema Nacional de Cultura: Conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificación e información articulados entre si que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales según los principios de descentralización, participación y autonomía.

Es posible la articulación colectiva de las emisoras comunitarias en todo el país. Por un lado está la vinculación con el Estado, en particular con el Ministerio de Cultura, a través de la conformación de Consejos de Área de Radio y/o Comunicaciones. Por el otro está la organización como sociedad civil, a través de la conformación de Redes de Radio Comunitaria.

Ley de Cultura Artículo 57 … El Sistema Nacional de Cultura, estará conformado por el Ministerio de Cultura, los Consejos Municipales, Distritales y Departamentales de Cultura, los Fondos Mixtos de Promoción de la Cultura y las Artes y, en general, por las entidades públicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten o ejecuten actividades culturales

Redes de servicios culturales. Redes conformadas por un conjunto de organizaciones y procedimientos que permiten acceder a información y beneficios, relacionados con la misión de cada organización, en el contexto de los procesos culturales del país. Son instrumentos donde confluyen las diferentes organizaciones, buscando el intercambio y el uso racional de los recursos, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas y evitar la duplicidad de esfuerzos.

Consejos de Área. (Consejos Nacionales de las Artes y la Cultura). Instancias concebidas como asesoras del Ministerio de Cultura para la formulación de las políticas, planes y programas en su área respectiva. Buscan hacer posible la concertación entre el Estado y los actores culturales de las distintas áreas, mediante la identificación e implementación de procesos que permitan desarrollar, descentralizar o fortalecer el área - en distintos niveles territoriales- con actividades que tengan el mayor cubrimiento e impacto posible.

Esto implicaría:
A.) Conformar Redes de Emisoras Comunitarias para el intercambio de ideas, productos y programas, de profesionales, de recursos técnicos, de información, de identificación, de gestión y gerencia de proyectos comunes, adquisiciones y contrataciones conjuntas etc.

B.) Conformar Consejos de Radio, a nivel municipal, departamental y nacional, que reúnan a todas las emisoras y productores radiales cuyas actividades estén orientadas hacia un objetivo social. Los Consejos de Radio serán entes asesores del Ministerio de Cultura para la formulación de las políticas, planes y programas referentes al área de radio, con lo cual se establecen mecanismos de concertación con el Estado.

La importancia para las Emisoras Comunitarias de pertenecer a los Consejos Departamentales y Municipales y al Consejo Nacional de Cultura está en poder incidir sobre los Planes de Cultura.

Es necesario tener en cuenta que si las emisoras empiezan por asociarse a nivel local y municipal, llegarán más fácilmente a lograr participación activa a nivel departamental y finalmente a nivel nacional.

Esto implica poder incidir en el proceso de planeación y definición de las políticas culturales (específicamente con relación a las de radio), así como también participar en el proceso de adjudicación de recursos destinados a la actividad cultural. Lo cual incluye las actividades realizadas por radios que estén orientadas hacia un objeto social y cultural. Esto es posible gracias a que los Consejos de Cultura tienen representación en los Consejos de Planeación, instancias donde se definen los planes de desarrollo.

Algunos de los espacios de participación que se abren en este sentido son:

Como parte de los Consejos Municipales de Cultura:
Están conformados por representantes de cada uno de los sectores artísticos y culturales.

Ley de CulturaArtículo 60. Consejos Departamentales, Distritales y Municipales de Cultura. Son las instancias de concertación entre el Estado y la Sociedad Civil encargadas de liderar y asesorar a los Gobiernos Departamentales, Distritales, Municipales y de los territorios indígenas en la formulación y ejecución de las políticas y la planificación de los procesos culturales.

Como parte del Consejo Nacional de Cultura:
Las Emisoras Comunitarias podrán participar en el Consejo Nacional de Cultura por intermedio de un representante del Consejo Nacional de Radio (si se encuentra constituido), y/o con un representante de las expresiones culturales que surjan "de la evolución sociocultural" (radio, medios electrónicos, etc.) como lo indica el artículo 18 de la Ley de Cultura, en su numeral ñ.

Ley de Cultura Artículo 58.Consejo Nacional de Cultura. Creáse el Consejo Nacional de Cultura como órgano asesor del Ministerio de Cultura. Sus funciones son: Promover y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para el cumplimiento de los planes, políticas y programas relacionados con la cultura. Sugerir al gobierno nacional las medidas adecuadas para la protección del patrimonio cultural de la Nación y el estímulo y el fomento de la cultura y las artes. Conceptuar sobre los aspectos que le solicite el gobierno nacional en materia de cultura. Asesorar el diseño, la formulación e implementación del Plan Nacional de Cultura.

Artículo 18: De los estímulos ... en cada una de las siguientes expresiones culturales: a) Artes Pláticas b) Artes Musicales c) Artes Escénicas d) Expresiones culturales tradicionales, tales como el folclor, las artesanías, la narrativa popular y la memoria cultural de las diversas regiones y comunidades del país. e) Artes audiovisuales f) Artes literarias... ... ñ) Y otras que surjan de la evolución sociocultural, previo concepto del Ministerio de Cultura.

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